La Secretaría de Salud de México y el estado de Guerrero formalizaron un convenio para transferir recursos e insumos federales destinados a acciones de salud pública durante 2026. El acuerdo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de mayo de 2026, establece una bolsa total de $561,815,625.65 pesos mexicanos para programas de prevención, vacunación, salud sexual y reproductiva, vigilancia epidemiológica, control de enfermedades y fortalecimiento territorial del Servicio Nacional de Salud Pública.
El instrumento corresponde al CONVENIO-SaNAS-GRO/2026 y fue suscrito por la Secretaría de Salud federal, representada por Ramiro López Elizalde, subsecretario de Políticas de Salud y Bienestar Poblacional, y por el estado de Guerrero, representado por Raymundo Segura Estrada, secretario de Finanzas y Administración, y Alondra García Carbajal, secretaria de Salud y directora general de los Servicios Estatales de Salud del estado.
El convenio se articula con el Servicio Nacional de Salud Pública
El acuerdo tiene como objetivo coordinar la participación de la Secretaría de Salud federal con Guerrero mediante la entrega de recursos presupuestarios e insumos federales en carácter de subsidios. Estos recursos deberán aplicarse en acciones de salud pública previstas en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa Sectorial de Salud, mediante intervenciones orientadas al cumplimiento de indicadores, metas para el bienestar y parámetros de los programas incluidos.
El documento se apoya en el Acuerdo Marco de Coordinación firmado el 10 de octubre de 2012, que fijó las bases para facilitar la concurrencia en la prestación de servicios de salubridad general y la transferencia de recursos o insumos federales a las entidades federativas.
También retoma el Programa Sectorial de Salud, publicado el 4 de septiembre de 2025, que incluye objetivos como garantizar el acceso universal a servicios de salud, incrementar la capacidad resolutiva y calidad de la atención, asegurar medicamentos e insumos, mejorar la promoción y prevención, modernizar el Sistema Nacional de Salud y disminuir brechas para poblaciones prioritarias y vulnerables.
¿Cuánto recibirá Guerrero y para qué programas se destinarán los recursos?
El monto total convenido asciende a $561,815,625.65 pesos. De esta cifra, $75,675,083.47 corresponden a recursos presupuestarios federales y $486,140,542.18 a insumos federales. La transferencia se realizará en una ministración, conforme al calendario definido en el convenio.
| Área o programa | Recursos presupuestarios | Insumos federales | Total |
|---|---|---|---|
| Políticas Públicas en Salud y Bienestar Poblacional | $4,220,763.56 | $0.00 | $4,220,763.56 |
| Prevención y Atención de Lesiones no Intencionales | $550,608.60 | $0.00 | $550,608.60 |
| Vigilancia Epidemiológica | $623,623.00 | $0.00 | $623,623.00 |
| VIH y otras ITS / Virus de Hepatitis C | $1,836,517.00 | $10,802,745.92 | $12,639,262.92 |
| Salud Sexual y Reproductiva, cáncer e igualdad de género | $50,409,618.14 | $46,232,995.27 | $96,642,613.41 |
| Prevención y Control de Enfermedades | $16,719,920.12 | $13,055,050.09 | $29,774,970.21 |
| Vacunación Universal | $0.00 | $416,049,750.90 | $416,049,750.90 |
| Coordinación Territorial y Participación Comunitaria | $1,314,033.05 | $0.00 | $1,314,033.05 |
| Total | $75,675,083.47 | $486,140,542.18 | $561,815,625.65 |
Dentro de los programas específicos se incluyen comunidades y municipios, estilos de vida saludables, curso de vida, movilidad humana, salud ambiental, comunicación en salud pública, prevención de accidentes, dengue, enfermedades cardiometabólicas, envejecimiento, salud bucal, enfermedades diarreicas, salud materna, salud perinatal, aborto seguro, violencia de género, prevención y control del cáncer, entre otros componentes.
Vacunación universal concentra la mayor parte de los insumos
El componente de Vacunación Universal representa el monto más alto del convenio, con $416,049,750.90 pesos en insumos federales. Estos recursos serán suministrados a la Secretaría de Salud y/o Servicios Estatales de Salud Guerrero para su aplicación dentro de los programas correspondientes.
El convenio también contempla recursos para salud sexual y reproductiva. En este bloque se incluyen líneas como salud sexual y reproductiva para adolescentes, planificación familiar y anticoncepción, salud materna, salud perinatal, aborto seguro y atención a violencia de género.
En prevención y control de enfermedades, el acuerdo incorpora acciones frente a enfermedades zoonóticas y emergentes, enfermedades transmitidas por vectores, intoxicación por veneno de artrópodos, dengue, micobacteriosis, emergencias en salud, enfermedades respiratorias crónicas, padecimientos cardiometabólicos, envejecimiento, enfermedades bucales y diarreas agudas.
La operación financiera tendrá cuentas específicas y seguimiento en SIAFFASPE
Los recursos presupuestarios deberán radicarse a la Secretaría de Finanzas y Administración de Guerrero en una cuenta bancaria productiva, única y específica para el convenio. Esa cuenta deberá permitir identificar tanto los recursos transferidos como los rendimientos financieros generados.
La Secretaría de Finanzas estatal deberá ministrar los recursos a la unidad ejecutora en un plazo no mayor a cinco días hábiles después de recibirlos. Para este convenio, la unidad ejecutora será la Secretaría de Salud y/o Servicios Estatales de Salud Guerrero.
El seguimiento se realizará mediante el SIAFFASPE, herramienta informática destinada a apoyar la comprobación del gasto de recursos federales ministrados a la entidad. A través de esta plataforma se registrarán la recepción de recursos, comprobaciones, informes trimestrales, avances de indicadores, aplicación de insumos y reintegros.
Las obligaciones principales quedan distribuidas entre Federación y estado
El convenio fija responsabilidades para ambas partes. La Secretaría de Salud federal deberá ministrar recursos, suministrar insumos, verificar que no permanezcan ociosos, dar asesoría técnica cuando sea requerida y practicar visitas de supervisión o reuniones de seguimiento, presenciales o virtuales.
Guerrero, por su parte, deberá aplicar la totalidad de los recursos e insumos únicamente a las acciones de salud pública previstas, comprobar el gasto, resguardar documentación, reportar avances y reintegrar recursos no devengados o rendimientos financieros cuando corresponda.
Entre las obligaciones de la entidad se destacan:
- Registrar la recepción de recursos en SIAFFASPE dentro de los cinco días hábiles siguientes.
- Aplicar los recursos exclusivamente en los programas definidos.
- Entregar certificados del gasto y documentación comprobatoria.
- Mantener bajo custodia la documentación técnica y administrativa por al menos siete años.
- Conservar la documentación comprobatoria y justificatoria original de recursos erogados por al menos diez años.
- Presentar informes trimestrales sobre avance financiero, aplicación de insumos e indicadores.
- Mantener en operación los sistemas de red de frío para conservar insumos.
- Reintegrar a la TESOFE los recursos no devengados al 31 de diciembre de 2026.
- Reintegrar rendimientos financieros dentro de los 15 días naturales siguientes al cierre del ejercicio.
Transparencia, comprobación y reintegros marcan la ejecución
El convenio establece que los recursos no podrán desviarse a cuentas donde Guerrero maneje otros fondos ni transferirse a conceptos de gasto distintos. También dispone que los recursos federales mantendrán su carácter federal, aunque sean registrados en la contabilidad estatal.
La entidad deberá difundir en su página de internet el listado de programas financiados, junto con avances y resultados. Además, deberá informar sobre la suscripción del convenio al órgano técnico de fiscalización de la legislatura local y publicarlo en el órgano de difusión oficial del estado.
Los insumos que no sean destinados en tiempo y forma al objeto del convenio podrán considerarse recursos ociosos. En ese caso, las unidades responsables de los programas podrán solicitar su devolución para reasignarlos.
| Aspecto operativo | Regla establecida |
|---|---|
| Vigencia | Desde la firma del convenio hasta el 31 de diciembre de 2026. |
| Firma | El convenio fue firmado el 2 de enero de 2026. |
| Publicación federal | Diario Oficial de la Federación, 22 de mayo de 2026. |
| Herramienta de control | SIAFFASPE. |
| Cuenta bancaria | Productiva, única y específica para el convenio. |
| Unidad ejecutora | Secretaría de Salud y/o Servicios Estatales de Salud Guerrero. |
| Reintegro de recursos no devengados | Conforme a la Ley de Disciplina Financiera. |
| Reintegro de rendimientos | Dentro de los 15 días naturales posteriores al cierre del ejercicio. |
Supervisión, relación laboral y causales de rescisión
La Secretaría de Salud federal podrá realizar visitas de supervisión o reuniones de seguimiento para verificar el cumplimiento del convenio, así como el destino, aplicación, ejecución y comprobación de recursos e insumos. También podrá suspender o cancelar ministraciones subsecuentes si los recursos no se aplican a los fines previstos.
El documento precisa que el personal contratado, empleado o comisionado por cada una de las partes mantendrá relación laboral únicamente con la institución que lo contrató. Ninguna de las partes podrá ser considerada patrón sustituto o solidario respecto del personal de la otra.
El convenio podrá rescindirse total o parcialmente por falta de entrega de información, reportes o documentos dentro de los plazos establecidos; por uso de recursos o insumos en fines distintos a los previstos; o por incumplimiento de obligaciones. También podrá modificarse de común acuerdo y por escrito, sin alterar su estructura y con publicación en el Diario Oficial de la Federación y en el órgano oficial de Guerrero.
Con este convenio, la Secretaría de Salud federal y el estado de Guerrero formalizan la transferencia de recursos e insumos para sostener acciones de salud pública durante 2026. La mayor parte del monto corresponde a insumos federales, especialmente para vacunación universal, mientras que los recursos presupuestarios se distribuyen en programas de prevención, vigilancia epidemiológica, salud sexual y reproductiva, control de enfermedades, participación comunitaria y bienestar poblacional.
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