Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México, S.A. de C.V. —Birmex publicó la convocatoria de la licitación internacional para la adquisición consolidada de medicamentos correspondiente a los ejercicios fiscales de 2027 y 2028. El procedimiento estará cubierto por tratados comerciales suscritos por México y se desarrollará mediante participación electrónica.
La Dirección de Administración y Finanzas de Birmex, por conducto de la Gerencia de Adquisiciones, actuará como área contratante consolidadora. La convocatoria se dirige a personas físicas y morales que cumplan las condiciones legales, administrativas, técnicas y económicas establecidas en el documento y en su Anexo Técnico.
¿Qué medicamentos comprende la adquisición consolidada?
El procedimiento tiene como objeto contratar los medicamentos descritos en el Anexo Técnico denominado “Medicamentos genéricos, antiinfecciosos y oncológicos”. Las especificaciones particulares, las claves requeridas, las presentaciones y las demás condiciones de suministro deberán corresponder con lo establecido en ese anexo y en el Compendio Nacional de Insumos para la Salud vigente.
La convocatoria establece tres grupos generales de bienes:
- Medicamentos genéricos.
- Medicamentos antiinfecciosos.
- Medicamentos oncológicos.
La adjudicación se realizará por concepto de clave bajo la modalidad de contrato abierto. Esto significa que una o varias empresas podrán resultar adjudicadas, siempre que cumplan integralmente los requisitos aplicables a las claves presentadas y las condiciones particulares previstas para cada institución participante.
Birmex señaló que los bienes ofertados deberán ser de origen mexicano o proceder de países socios de México en los tratados comerciales que cubren la licitación. Entre los instrumentos mencionados se encuentran el T-MEC, acuerdos con Israel, Chile, Japón, Reino Unido, la Unión Europea, la Asociación Europea de Libre Comercio, la Alianza del Pacífico y el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico.
El procedimiento se realizará por medio de Compras MX
La convocatoria solamente admite proposiciones electrónicas presentadas mediante la plataforma Compras MX. Los documentos deberán enviarse con firma electrónica a través de la bóveda del sistema, mecanismo al que se reconoce el mismo valor probatorio que a los documentos firmados de manera autógrafa.
Las propuestas y los documentos relacionados deberán presentarse en español. Cuando la documentación se encuentre originalmente en otro idioma, tendrá que acompañarse de una traducción simple, excepto en los casos en que el Anexo Técnico exija una traducción avalada por un perito traductor.
La convocatoria informa que existe disponibilidad presupuestaria autorizada para los participantes durante los ejercicios fiscales de 2027 y 2028. Sin embargo, los precios, cantidades, plazos de entrega y condiciones particulares de los bienes se determinarán de acuerdo con las claves y requerimientos contenidos en el Anexo Técnico.
Cuadro 1. Calendario de la licitación
| Etapa | Fecha o condición |
|---|---|
| Publicación de la convocatoria | 16 de julio de 2026 |
| Junta de aclaraciones | 23 de julio de 2026, a las 10:00 horas |
| Presentación y apertura de proposiciones | 5 de agosto de 2026, a las 10:00 horas |
| Ofertas subsecuentes de descuento | Fechas y horarios posteriores a la evaluación técnica |
| Fallo | Se comunicará al finalizar las ofertas subsecuentes de descuento |
| Formalización de contratos | Dentro de los 20 días hábiles posteriores al fallo |
Las fechas se regirán por la zona horaria de Ciudad de México y los actos se efectuarán a través de Compras MX. La convocatoria precisa que los plazos del procedimiento fueron reducidos a no menos de diez días naturales a partir de su publicación, sin restringir la cantidad de licitantes ni la libre participación.
¿Cómo deberán presentarse las propuestas?
Las empresas interesadas deberán integrar un sobre digital con tres componentes: la documentación legal y administrativa, la propuesta técnica y la oferta económica. La recepción de los archivos será cuantitativa durante el acto de apertura, mientras que la revisión detallada se efectuará posteriormente.
Entre las principales condiciones de presentación se encuentran:
- Incluir una sola proposición por licitante.
- Firmar electrónicamente los archivos enviados.
- Presentar documentos legales, técnicos y económicos completos.
- Identificar el número de la convocatoria.
- Entregar la propuesta económica en PDF y Excel.
- Capturar en Compras MX los montos de cada clave ofertada.
- Mantener concordancia entre las ofertas técnica y económica.
- Cotizar en pesos mexicanos con dos decimales.
La descripción de los productos deberá coincidir con el Compendio Nacional de Insumos para la Salud. La convocante no aceptará sustitutos, variantes, presentaciones diferentes ni bienes con características técnicas distintas de las solicitadas. Las propuestas tampoco podrán ser retiradas una vez recibidas por la plataforma.
Los precios deberán permanecer fijos durante la vigencia de los contratos y presentarse en moneda nacional. La oferta tendrá que indicar los importes mínimos y máximos, desglosar el IVA cuando corresponda y manifestar expresamente que no se solicitará anticipo.
La evaluación será binaria y priorizará el precio más bajo
Birmex aplicará un criterio de evaluación binario, mediante el cual verificará si cada propuesta cumple o no cumple las exigencias documentales, legales, técnicas y económicas. Solamente las ofertas declaradas técnicamente solventes pasarán a la evaluación económica.
La revisión técnica comprobará el cumplimiento de todas las especificaciones, normas y documentos obligatorios. La ausencia de alguno de los requisitos exigidos, la presentación de información distinta de la solicitada o la oferta de productos sustitutos será motivo para desechar la proposición.
En la etapa económica se revisarán los precios sin IVA, la condición de precio fijo, la concordancia entre los archivos PDF y Excel y los datos capturados en Compras MX. Cuando exista una diferencia entre ambos formatos, prevalecerá el contenido del PDF para efectos legales, administrativos y de evaluación.
La adjudicación recaerá en la propuesta solvente que reúna las condiciones requeridas y presente el precio más bajo después de las ofertas subsecuentes de descuento. Los contratos serán asignados por clave y los proveedores ganadores deberán formalizar los instrumentos jurídicos con las instituciones participantes.
¿Cómo funcionarán las ofertas de descuento y el abastecimiento simultáneo?
Después de la evaluación técnica, las empresas que hayan presentado propuestas solventes podrán participar en las ofertas subsecuentes de descuento. Esta modalidad permitirá mejorar electrónicamente los precios iniciales durante un periodo determinado, pero no autorizará cambios en las especificaciones ni en las características técnicas de los medicamentos.
El procedimiento comprenderá las siguientes acciones:
- Birmex identificará las propuestas legal y técnicamente solventes.
- Las ofertas económicas se ordenarán desde el precio más bajo.
- Compras MX notificará las claves en las que cada licitante podrá pujar.
- Las empresas podrán presentar nuevos ofrecimientos de precio.
- El fallo se emitirá después de concluir y revisar las pujas.
La convocatoria también permite establecer hasta cuatro fuentes de abastecimiento para una misma clave. Esta opción podrá utilizarse cuando la diferencia de precio entre la empresa ubicada en primer lugar y la situada en cuarto lugar no exceda el 10 %.
Cuadro 2. Distribución del abastecimiento simultáneo
| Número de proveedores | Primer lugar | Segundo lugar | Tercer lugar | Cuarto lugar |
|---|---|---|---|---|
| Cuatro fuentes | 40 % | 25 % | 20 % | 15 % |
| Tres fuentes | 50 % | 30 % | 20 % | No aplica |
| Dos fuentes | 60 % | 40 % | No aplica | No aplica |
El esquema establece la proporción de la demanda que podrá asignarse a cada proveedor según su posición. La convocatoria aclara que esta distribución no deberá limitar la participación de empresas y estará sujeta al margen máximo de diferencia de precios previsto para el abastecimiento simultáneo.
La contratación exige garantías y cumplimiento documental
Las empresas adjudicadas deberán firmar los contratos por medio de Compras MX dentro de los veinte días hábiles siguientes a la notificación del fallo. Al día hábil siguiente deberán presentar los documentos que acrediten su existencia legal, las facultades de su representante, su identificación, registro fiscal, domicilio y cuenta bancaria.
También tendrán que entregar las opiniones o constancias vigentes de cumplimiento expedidas por el Servicio de Administración Tributaria, el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Para los residentes en el extranjero se contemplan manifestaciones relacionadas con sus obligaciones fiscales en México.
Los proveedores deberán presentar una garantía de cumplimiento y una póliza de vicios ocultos conforme al Anexo Técnico. Aunque la convocatoria no exige una póliza de responsabilidad civil, establece que las empresas responderán por los daños o afectaciones ocasionados a las instituciones participantes.
Entregas, facturación y sanciones contractuales
Las entregas deberán efectuarse bajo las especificaciones, lugares y plazos definidos en el Anexo Técnico. No se admitirán productos con características o presentaciones diferentes de las adjudicadas, y cada institución participante será responsable de verificar y administrar el cumplimiento de su contrato.
Las facturas deberán cumplir las disposiciones fiscales y contar con la aceptación del administrador del contrato. No se otorgarán anticipos y los pagos únicamente procederán por los bienes efectivamente entregados y aceptados.
La convocatoria contempla penas por atrasos y deducciones por entregas parciales o deficientes. Cuando el incumplimiento persista durante tres órdenes de suministro consecutivas, o las sanciones superen la garantía de cumplimiento o el 20 % del monto mínimo del contrato, podrá iniciarse la rescisión total o parcial de las claves no entregadas.
Descargue aquí el documento de licitación pública:
