El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Ministerio de Salud de Brasil y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) desarrollan una agenda de cooperación para fortalecer los hospitales resilientes en América Latina. El intercambio contempla conferencias, sesiones técnicas y visitas a dos unidades hospitalarias en México, con el propósito de revisar cómo se incorporan criterios de seguridad, sostenibilidad, inclusión y continuidad asistencial desde la construcción hasta la operación cotidiana.
La delegación brasileña y los especialistas de la OPS participan, del 27 al 29 de julio, en un intercambio técnico de alto nivel organizado por el IMSS. La agenda busca compartir experiencias sobre la capacidad de los hospitales para mantener sus servicios frente a emergencias, desastres y amenazas relacionadas con el clima.
Durante la apertura, realizada en el marco de la sesión del Consejo Técnico del IMSS, Álvaro Velarca Hernández, jefe de la Oficina de la Dirección General del Instituto, explicó que la misión combina espacios de análisis con observación directa de infraestructura hospitalaria en diferentes etapas de desarrollo.
Hospitales resilientes en América Latina: de la planeación a la continuidad de la atención
La resiliencia hospitalaria se refiere, en el contexto presentado por las instituciones participantes, a la capacidad de las unidades médicas para adaptarse, responder, recuperarse y mantener la prestación de servicios ante situaciones adversas.
Este enfoque no se limita a la resistencia física de las edificaciones. También comprende la organización de los servicios, la disponibilidad y utilización eficiente de recursos, la accesibilidad, la inclusión, la seguridad sanitaria y la capacidad institucional para aprender de las emergencias.
La directora de Prestaciones Médicas del IMSS, Alva Alejandra Santos Carrillo, señaló que estas capacidades son necesarias para garantizar una atención médica segura, continua y de calidad. Según explicó, los criterios de resiliencia deben incorporarse desde la planeación de las unidades hasta su funcionamiento habitual.
El planteamiento implica que las decisiones arquitectónicas, operativas y asistenciales no sean examinadas de manera aislada. Una infraestructura segura puede resultar insuficiente si no cuenta con procesos que permitan sostener la atención, reorganizar los servicios o proteger a pacientes y trabajadores durante una contingencia.
Hospital de Yecapixtla permitirá revisar criterios desde la construcción
La primera visita de campo está programada para el 28 de julio en el Hospital General de Zona de Yecapixtla, Morelos, actualmente en construcción. Allí, los equipos revisarán cómo se incorporan desde las fases de planeación y ejecución los criterios de factibilidad, seguridad, accesibilidad, inclusión y sostenibilidad.
La observación de una unidad en desarrollo permitirá analizar la resiliencia hospitalaria antes de que comience la operación. Esta etapa resulta relevante porque varias de las condiciones que determinarán el desempeño futuro del hospital se definen durante el diseño y la construcción.
Entre los elementos previstos por la agenda se encuentran la seguridad de la infraestructura, las condiciones de acceso y el uso sostenible de recursos. El intercambio también permitirá contrastar la experiencia del IMSS con los aprendizajes obtenidos por Brasil en la formulación y ejecución de proyectos hospitalarios.
Velarca Hernández indicó que el Instituto promueve un enfoque que integra hospitales seguros, sostenibles e inclusivos con criterios de seguridad sanitaria. También precisó que la cooperación será de doble vía: México compartirá sus avances y retos, mientras conocerá las innovaciones desarrolladas por el sistema brasileño.
Atlacomulco mostrará la resiliencia aplicada a un hospital en operación
La segunda visita se realizará el 29 de julio en el Hospital General de Zona No. 252 de Atlacomulco, Estado de México. A diferencia de Yecapixtla, esta unidad permitirá observar cómo los principios de resiliencia se trasladan al funcionamiento diario.
Los equipos del IMSS, el Ministerio de Salud de Brasil y la OPS revisarán aspectos relacionados con la organización de los servicios, la eficiencia en el uso de recursos, la accesibilidad y la continuidad de la atención.
La comparación entre un hospital en construcción y otro en operación ofrece dos perspectivas complementarias. En el primer caso, el análisis se concentra en la incorporación temprana de criterios técnicos; en el segundo, en su aplicación dentro de procesos asistenciales y administrativos ya establecidos.
Este contraste permitirá identificar prácticas que puedan adaptarse a otros contextos hospitalarios de la región. Sin embargo, las instituciones no anunciaron durante la apertura compromisos específicos de inversión, nuevos proyectos de infraestructura o modificaciones regulatorias derivadas del encuentro.
Cambio climático incorpora nuevos retos a la gestión hospitalaria
Mirela Pilon Pesatti, representante del Ministerio de Salud de Brasil en los proyectos de Gabinete de la Secretaría Ejecutiva, destacó que la agenda permitirá identificar buenas prácticas tanto en proyectos de construcción como en establecimientos que ya prestan servicios.
La funcionaria relacionó el fortalecimiento de los sistemas de salud resilientes con la necesidad de prevenir y responder a los efectos de los cambios climáticos. Desde esta perspectiva, la preparación hospitalaria debe considerar amenazas que pueden afectar la infraestructura, el suministro de servicios esenciales y la capacidad de atención.
La sostenibilidad aparece así vinculada con la prevención y la continuidad operativa. No se presenta únicamente como un criterio ambiental, sino como parte de la preparación institucional frente a escenarios capaces de interrumpir la atención sanitaria.
Pilon Pesatti calificó el encuentro como una oportunidad de aprendizaje mutuo. La agenda no plantea la transferencia unilateral de un modelo, sino el intercambio de experiencias entre dos sistemas de salud con capacidades y desafíos propios.
OPS destaca el valor regional de la cooperación técnica
José Moya, representante de la OPS en México, afirmó que la cooperación internacional es esencial para fortalecer hospitales capaces de mantener una atención segura y continua durante emergencias y desastres.
El representante reconoció la experiencia del IMSS y consideró que el intercambio con Brasil constituye un precedente para la cooperación regional. También señaló que las visitas facilitarán la identificación de buenas prácticas y la construcción de estrategias conjuntas frente a amenazas climáticas.
Para la OPS, la protección debe abarcar tanto a los pacientes como a los trabajadores de la salud. Esto exige considerar simultáneamente la seguridad de la infraestructura, la organización institucional y las condiciones en las que opera el personal durante una contingencia.
La agenda entre México y Brasil coloca la resiliencia hospitalaria como un componente transversal de la gestión sanitaria. Su alcance dependerá de la capacidad de las instituciones para convertir los aprendizajes del intercambio en criterios aplicables a la planeación, evaluación y operación de sus unidades.
Más que una respuesta limitada a los desastres, el enfoque presentado busca que los hospitales incorporen de manera permanente capacidades de adaptación, recuperación y continuidad. Las visitas a Yecapixtla y Atlacomulco permitirán observar cómo estos principios pueden abordarse en dos momentos distintos del ciclo hospitalario: la construcción y la prestación efectiva de los servicios.
