El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, ISSSTE, propuso la creación de una aseguradora pública con fin social y sin ánimo de lucro para administrar el pago mensual de las pensiones de trabajadoras y trabajadores que se encuentran en el régimen de cuentas individuales. La iniciativa fue presentada por el director general del Instituto, Martí Batres Guadarrama, como parte de los planteamientos realizados a integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación.
Durante la conferencia matutina La mañanera del pueblo, encabezada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, Batres señaló que la propuesta busca abrir una alternativa pública para maestras, maestros y trabajadores del Estado que actualmente deben acudir a aseguradoras privadas al momento de pensionarse bajo el esquema de cuentas individuales.
El planteamiento se articularía con PENSIONISSSTE, Afore pública del Estado mexicano, y con el Fondo de Pensiones para el Bienestar. De acuerdo con Batres, esta ruta permitiría que las y los trabajadores tengan una opción pública tanto para administrar su ahorro como para recibir el pago mensual de su pensión al llegar al retiro.
¿Cómo funcionaría la aseguradora pública propuesta por el ISSSTE?
Martí Batres explicó que, en el esquema actual, las aseguradoras que participan junto con las Afores son privadas. Según dijo, esto influye en la elección de los trabajadores, ya que en muchos casos una Afore privada se acompaña de una aseguradora privada del mismo grupo empresarial.
“Todas las aseguradoras que acompañan el proceso con las Afores son privadas y el trabajador muchas veces escoge una Afore privada porque se acompaña con una aseguradora privada de la misma empresa. Lo que planteamos es que pueda haber una aseguradora pública para que el trabajador pueda elegir la Afore pública y la aseguradora pública, para que la Afore pública tenga su ahorro y la aseguradora pública al final, cuando se retira, le administre su pensión y se la pague mes con mes”, remarcó.
La propuesta busca que el trabajador no tenga como única opción una aseguradora privada al momento del retiro. Bajo el modelo planteado, PENSIONISSSTE administraría los recursos durante la etapa laboral y la aseguradora pública asumiría la entrega mensual de la pensión.
Elementos centrales de la propuesta
• Creación de una aseguradora pública con fin social
• Administración mensual de pensiones bajo un esquema no lucrativo
• Vinculación con PENSIONISSSTE como Afore pública
• Articulación con el Fondo de Pensiones para el Bienestar
• Menores costos para las y los trabajadores
• Mayor opción pública frente a aseguradoras privadas
Batres afirmó que la medida también facilitaría los procesos pensionarios y fortalecería la incorporación de trabajadoras y trabajadores a PENSIONISSSTE, al reducir los costos de administración de sus recursos.
PENSIONISSSTE aparece como eje de la ruta pública
El director general del ISSSTE subrayó que PENSIONISSSTE es la única Afore cien por ciento pública y que cuenta con la comisión más baja del mercado, ubicada en 0.52 por ciento. Además, destacó que esta Afore tiene un beneficio poco conocido, relacionado con la repartición de utilidades entre los trabajadores inscritos.
Según Batres, ese beneficio permite apoyar especialmente a quienes tienen menores niveles de ahorro. En ese sentido, la aseguradora pública funcionaría como complemento de una estructura pública orientada a la administración del ahorro y al pago de pensiones bajo un criterio social.
“La aseguradora pública facilita procesos para que la administración de recursos tenga un fin social y no de lucro. Así como PENSIONISSSTE no tiene un fin de lucro, incluso puede beneficiar a los que ahorran menos, la aseguradora pública tampoco tendría un fin de lucro y, por lo tanto, representaría menos costos para el trabajador”, explicó.
Con este planteamiento, el ISSSTE busca fortalecer una vía pública para quienes se encuentran en cuentas individuales, especialmente dentro del magisterio, sector que ha mantenido críticas al modelo de pensiones derivado de la reforma de 2007.
¿Qué beneficios plantea para maestras y maestros?
La propuesta fue presentada como una alternativa para favorecer pensiones más justas para maestras y maestros. El eje principal es que la administración de los recursos pensionarios no esté orientada a generar utilidades privadas, sino a reducir costos y facilitar el pago de la pensión mensual.
Batres señaló que la reforma a la Ley del ISSSTE de 2007, impulsada durante el gobierno de Felipe Calderón, perjudicó a maestras, maestros, trabajadores del Estado y al propio Estado. De acuerdo con su explicación, esa reforma eliminó el régimen solidario intergeneracional y dio paso al sistema de Afores, en el que cada trabajador se convirtió en su propio ahorrador.
“Con ese ahorro hubo rendimientos para utilidades privadas, lo cual ha generado una protesta y una crítica del magisterio. Todo ello generó una expectativa negativa de precarización de las pensiones. Otra de las consecuencias es que se descapitalizó al Estado”, comentó.
Beneficios señalados por el ISSSTE
• Opción pública para el pago mensual de pensiones
• Menores costos de administración
• Fortalecimiento de PENSIONISSSTE
• Apoyo a trabajadores con menor ahorro acumulado
• Simplificación de procesos pensionarios
• Alternativa frente al modelo de aseguradoras privadas
Para el gremio magisterial, la propuesta se presenta como una respuesta institucional a las inconformidades generadas por el régimen de cuentas individuales. El ISSSTE la plantea como una medida progresiva y viable en el momento actual.
El ISSSTE vincula pensiones con salud, vivienda y préstamos
Martí Batres también informó sobre acciones del ISSSTE en materia de salud, vivienda y préstamos, especialmente en Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Zacatecas. Entre las medidas mencionó la contratación de especialistas, la entrega de nuevas camas hospitalarias, la adquisición de equipamiento de alta especialidad y la incorporación de 69 equipos de alta tecnología.
El director del Instituto destacó la inauguración del Hospital Regional de Alta Especialidad de Acapulco y la construcción del Hospital Regional de Alta Especialidad en Oaxaca. También indicó que la inversión en nuevas unidades de salud y obras de ampliación representará 9.500 millones de pesos.
En materia de vivienda, señaló que FOVISSSTE ha entregado 22.800 condonaciones de deudas problemáticas o impagables, por un monto de 4.300 millones de pesos. Además, informó que en cinco entidades federativas se han otorgado 49.558 préstamos, equivalentes a 4 mil 400 millones de pesos.
“En el caso de FOVISSSTE se han entregado 22.800 condonaciones de deudas problemáticas o impagables, lo cual constituye un monto de 4.300 millones de pesos. En términos de préstamos se han otorgado en estas cinco entidades federativas 49.558 préstamos, que constituyen 4.400 millones de pesos”, dijo.
Una nueva opción pública para el retiro
La propuesta de crear una aseguradora pública abre una nueva ruta para las pensiones de quienes se encuentran en el régimen de cuentas individuales. El ISSSTE busca que maestras, maestros y trabajadores del Estado puedan elegir una vía pública completa, desde la administración del ahorro hasta el pago mensual de la pensión.
El planteamiento coloca en el centro una decisión clave para el futuro pensionario del magisterio. No solo se trata de cuánto ahorra cada trabajador, sino de quién administra esos recursos, cuánto cuesta hacerlo y bajo qué finalidad se entrega la pensión al momento del retiro.
